主な意味
〜を練り上げる、公式化する、明確に述べる
ニュアンス: 考えを整理して体系的な「形（formula）」にすることです。政策、計画、理論などを慎重に作成する際に使われます。
例文
The committee is working to formulate a new policy.
委員会は新しい政策を練り上げるために取り組んでいる。
She struggled to formulate her thoughts into words.
彼女は自分の考えを言葉にする（明確に述べる）のに苦労した。
語源
form (形) + ula (小さい) + ate (動詞化) → 小さな形にまとめる
対義語 (Antonyms)
disorganize(混乱させる)
improvise(即興で作る)
関連語
formulation(名詞：策定、公式化)